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发布时间: 2019-03-26 10:47:02
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  海关办证从20天压缩至13天,上海700余家企业获益[]海关“证照分离♀♀♀♀♀♀♀”改革压缩办理时限新政目前已惠及上海♀♀♀♀∈700余家口岸食品、公共♀♀♀〕∷及饮用水经营单位。2019年意♀♀≡来,上海口岸已经先后受理国境口♀♀“段郎许可证核发办证申请♀♀25件,办理企业出证21件,办证时限压缩近三成。[♀♀]图片来源:视觉中国[]2019年2月21日b♀♀‖深圳市倍轻松科技股份有限公司上♀♀『:缜呕场第一分公司办证人员小徐,从♀♀『缜呕场海关综合业务受理窗口,领取了编号为00♀♀01的国境口岸卫生许可证♀♀♀。“能拿到1号许可证,感觉很幸运,希望这一拟♀♀£的生意也能一马当先、红红火火。”♀♀ 爸ふ辗掷搿备母镅顾踱♀♀“炖硎毕扌抡落地后,企业享受到办证时限大提速♀♀ []“证”、“照”是柒♀♀◇业进入市场的两把“钥匙”。♀♀♀“照”是工商部门颁发的营业执照,“证”是各相关业主光♀♀≤部门颁发的经营许可证。“证照分离”改糕♀♀★后,企业只要到工商部门领取一个营业执照,♀♀【涂梢源邮乱话阈缘纳产经营活动,如需从事需要锈♀♀№可的生产经营活动,再到相关审批部门办棱♀♀№许可手续。[]根据党中央♀♀ ⒐务院开展“证照分离”的改糕♀♀★要求,国境口岸卫生许可证核发、进斥♀♀■口商品检验鉴定机构许可2项许可事♀♀∠畋荒扇肟展“证照分离”改革试点范♀♀∥В在上海自贸区先先试。♀♀2019年1月,海关总署对♀♀∩嫫2项许可制度,实现压缩办理♀♀∈毕1/3,从原有法定要求20题♀♀§,压缩至13天,办证时限大幅缩短。[]“原本我还担♀♀⌒哪玫叫砜芍た赡芤一段时间,结果从提交申请到审赔♀♀→下来,前后仅仅耗时9个工作日,比预想的时间大粹♀♀◇缩短。”小徐说,2014年起,“先照衡♀♀◇证”商事制度改革全国推开,拿“照”容易了,♀♀∩踔亮⒌瓤扇。但拿“证”却仍是不少创业经营者碘♀♀∧“门槛”。[]据悉,为了帮助新办证企业更快获得相♀♀」匦砜桑上海海关积专门设置政许可事项“一个窗口♀♀ 保及时公布新版服务指南,在综合业吴♀♀●受理窗口配备人工及电话咨询♀♀。为企业详细解读新政要求。同时,实现企业全程网上赦♀♀£请办理许可,企业可及时在网上查砚♀♀’许可进程,许可过程公开透明,♀♀≌个办证过程无需多次往返办事大厅。此外,为了帮助锈♀♀÷办证企业了解办理环节♀♀≈械募际跻求,上海海关主动送法上门,提前审♀♀『朔务,压缩企业办事办证所需时间,服务新开业企业♀♀。降低企业开业成本。[]“作为‘♀♀≈ふ辗掷搿改革配套措施,国境口岸卫生许♀♀】芍ず朔⒅型葡殖∑郎蟆提前服务’举措,让处于在新解♀♀〃、改扩建阶段的企业,可以提前享受到锯♀♀…营场地布局预审核、技术标♀♀∽肌⑽郎要求咨询答疑等主动指导服务。虹桥机场海关针对倍轻松科技公司这样首次办证的企业,在企业开业之前就帮其落实许可证管理要求,既大大节省企业‘二次改造’的办证成本,也缩短了企业等待开业的办证时间。”上海虹桥机场海关相关负责人说。[]据介绍,海关“证照分离”改革压缩办理时限新政目前已惠及上海市700余家口岸食品、公共场所及饮用水经营单位。2019年以来,上海口岸已经先后受理国境口岸卫生许可证核发办证申请25件,办理企业出证21件,办证时限压缩近三成。上海海关推“提前服务”,已提供26次上门提前服务,先后惠及23家企业。[]责任编辑:贾兆恒 [] 中泰证券:天伦燃气给予买入评级 目标价10♀♀♀♀♀♀「墼 苏宁:收购万达百货不存在资本层面考虑

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洪克非[]在国家审计署专项调查之后b♀♀♀♀♀♀‖一起发生在湖南、历时数♀♀♀♀∧甑囊谠骗补大案揭开了真相。[]“中间人申扁♀♀♀〃”[][]国家能源局新能源司的意♀♀』份报告指出,2008年国际金融危机后,作为新兴业的光♀♀♀伏产业遭遇寒冬,光伏组件出口锐减♀♀♀。为了稳定和支持这一业的发展,我国及时♀♀∑舳国内应用市场。一方面国家开♀♀∈冀ㄉ璐笮凸夥电站,另一方面,也启动了与♀♀〗ㄖ结合的分布式光伏发电计划。金太♀♀⊙羰痉豆こ逃纱擞υ硕生。这一最早由国家科技测♀♀】和财政部提出的项目,成吴♀♀―光伏企业走出困境的重要契机。[]据悉,中央财政♀♀∥此共计安排了111亿元资♀♀〗穑支持了362个项目,累计装机规模1311兆瓦。财这♀♀〓的补助资金采取了预先拨付70%,♀♀⊥旯ず笤俳崴闶S30%的方式。[]2012年,曾在一♀♀〖倚履茉垂司工作的张景(化名),加入湘西兰天武菱♀♀£投资有限公司(以下简称“湘西兰天公司”),担任副总锯♀♀…理。[]2016年中,张景在供殊♀♀■中交代,参与分布式光伏发电需♀♀∫两个条件:一是建设指标,二是屋顶的资♀♀≡础[]一位知情人士透露,在国家力推的金太♀♀⊙艄こ谭⒌缦钅恐谐鱿帧爸屑淙松瓯ㄢ♀♀ 毕窒螅是因为申报花费较大,一旦没有申报成功b♀♀‖前期的努力就付之流水。很多企业的负责人不敢担责b♀♀‖就会让“中间人”申报b♀♀‖让他们以国有企业、外资企♀♀∫怠⑸鲜泄司的牌子去申扁♀♀〃,形成了一种“风险投资”如果没有成功,“肘♀♀⌒间人”就得吃大亏;如果申报成功,“中间人”♀♀】梢月舾企业,从中赚钱。[]张♀♀【白叩木褪恰爸屑淙恕钡缆贰[]转让协议[]♀♀【菡啪霸诮邮芄安机关讯问时的供述,蒜♀♀←最初的想法是,拿到屋顶资源,然后与有志于做光♀♀》发电的大企业合作。为此,他先后与湖南多地的经♀♀〖每发区、工业园联系b♀♀‖都得到了积极的回馈。2012拟♀♀£9月,张景结识了国内知名的光伏企业英利集团华南♀♀∑区负责人武某,武某同意让张景用英利集团♀♀∶义申报。[]获得大企业的支持后,张景联系原来解♀♀♂识的那些工业园区,一级级向上赦♀♀£报。最终,湘西经开区、益阳龙岭工业园、岳阳经开区♀♀♀、张家界经开区4个地方被确定。由此,英利集团承接了衡♀♀〓南地区的90兆瓦金太阳光伏发电项目。[]然而,2♀♀013年,英利集团改变计划,准备放弃在湖南的上述♀♀4个项目。[]记者查询到,在呈报给湖南省财政厅♀♀ ⒎⒏奈、科技厅的《关于申请撤销♀♀±继煳淞旯际汽车城屋顶发电项♀♀∧俊⒁嫜羰辛岭工业园金太♀♀⊙艄夥发电项目、岳阳经济示范♀♀∏金太阳光伏发电示范项目、这♀♀∨家界经济开发区光伏发电♀♀∈痉断钅康那胧尽肺募中,英利♀♀〖团提出了退出的理由:在♀♀『贤电价方面无法与部分企意♀♀〉主达成一致;随着光伏业典型企业的破产重这♀♀←,业陷入了较大资金困难,银信贷缩紧,导致♀♀∪谧世难。而财政补贴初始下拨的资金♀♀〗仙伲加剧了项目启动的难度。[]张锯♀♀“供述,由于在这几个项目中投入很大,他开始寻♀♀≌医优痰幕构。[]来自上海的企业尖♀♀∫颜学海,表示对此有兴趣。[]公安机关的调查显示♀♀。2013年5月15日,张景在昊坤能源科技(上海)有♀♀∠薰司(以下简称“昊坤能源”)签订了50兆瓦的转♀♀∪眯议;6月3日,他再次与昊坤能源签订了40兆外♀♀∵的转让协议。两项转让总成交价♀♀∥1750万元。[]4家“兰天公司”♀♀[]2016年4月,国家审计署上海办财政部租♀♀〃项延伸小组的一份报告显示,目前逃亡于国外的的♀♀⊙昭ШJ呛北洪湖人,1971年出生,本科♀♀【投劣谘嗌酱笱В复旦的法硕,曾交流到法国某大学砚♀♀¨习法律,回国后创办了上海市海烩♀♀―永泰律师事务所,并成♀♀∥负责人。其律所的主要领域为金融证券♀♀♀、房产融资法律服务、IPO法顾等,在业内有租♀♀∨较高的名气。[]2009年,♀♀⊙昭Ш3闪⒘松虾@ゅ澳茉纯萍加邢掴♀♀」司,后更名为昊坤能♀♀≡纯萍(上海)有限公司,从事太砚♀♀◆能发电站建设。昊坤能源殊♀♀∏多个新能源项目的母公司。[]张锯♀♀“说,回到湖南后,他找到了湘西兰天公司的法人代表,♀♀∮酶霉司的壳子去接盘英利♀♀〖团的90兆瓦项目;同时鼓动颜♀♀⊙ШT诔ど辰ㄉ1~2个兆瓦的项目,来证明公司的殊♀♀〉力,为今后到财政厅扁♀♀′更项目主体做铺垫。[]湖南省益阳市人民检察院碘♀♀∧起诉书显示,颜学海在湖南相继注册成立益阳兰天武♀♀×昴茉纯萍加邢薰司(以下简称“益♀♀⊙衾继旃司”)、株洲兰天武陵♀♀∧茉纯萍加邢薰司(以下简称“株洲兰天公♀♀∷尽)、湖南兰天武陵能源科技有限公司(以下简称♀♀ 昂南兰天公司”)和常德兰天武陵能源科技有限公司♀♀(以下简称“常德兰天公司”)4尖♀♀∫项目公司。[]2013年6月7♀♀∪眨张景借用湘西兰天公司的名义♀♀∠蚝南省财政厅书面报告承接英利集团取得的湖南省9♀♀0兆瓦金太阳示范工程光伏发♀♀〉缦钅恐副辏湘西兰天公司声称昊坤能源在湖♀♀∧仙枇⒌4家兰天公司为湘西兰天公♀♀∷镜淖庸司。[]2013年6月13日,♀♀∮⒗集团向湖南省财政厅、发改委、科技题♀♀↑书面报告放弃湖南省90兆瓦金太阳示范工程光伏发电项♀♀∧恐副辍[]2013年7月,湘西兰题♀♀§公司获批承接英利集团在湖南申报的90兆瓦解♀♀○太阳示范工程光伏发电项目指标。至此b♀♀‖英利集团原来承接的金太阳殊♀♀【范工程湖南90兆瓦的项目,顺利地平移到了颜学海♀♀】刂频4家公司手中。[]揭开盖子[]国家审计署的调测♀♀¢表明,项目承接成功后,昊坤能源注册成立碘♀♀∧湖南兰天公司、株洲兰天♀♀」司、常德兰天公司、益阳兰天公司♀♀4家项目公司在湖南长沙、株洲、常碘♀♀÷和益阳进90兆瓦金太砚♀♀◆示范工程光伏发电项目的建设,并分批申报领取金太砚♀♀◆示范工程项目补助资金。2014年8月和9月,北京鉴♀♀『馊现ぶ行(以下简称“北京鉴衡♀♀♀”)两次对湖南兰天公司等4家♀♀」司在湖南长沙、益阳、株洲和斥♀♀。德的光伏发电项目进审核验收并出具菱♀♀∷合格的报告文书。截至2015年6月30日,湖南兰天公司♀♀〉4家公司共从湖南省财政厅领取金题♀♀~阳示范工程项目补助资金3.73亿元。[]20♀♀16年,国家审计署作出了《衡♀♀〓南4户关联企业涉嫌伪造资料骗♀♀∪≈醒氩普金太阳示范工斥♀♀√补助1.16亿元》的专项报告。文肘♀♀⌒指出,2014年,湘西兰天公司斥♀♀⌒接原来英利集团2012年金太阳示范工程项目4个,分测♀♀〖在45个企业。审计部门核实发现,湘♀♀∥骼继旃司45个子项目中38个存在不同程度问题,涉镶♀♀∮骗取金太阳补助资金2.66亿元。其中,16个♀♀∠钅课窗沧盎蛘呱僮岸啾ㄆ取资金,审计署201♀♀4年9月审核时,共有红星灯世界、湖南开关事业公司、神♀♀【没械有限责任公司等8个子项目没有安装,设计装机肉♀♀≥量11兆瓦;沅江高新技术产业园区、株肘♀♀∞光明重机、攸县工业园等♀♀8个子项目多报装机容量15兆瓦,项目未装机或者少租♀♀“共多获得补助资金11587万元。此外,15个镶♀♀☆目安装后未实现并网发电,设备闲置或随之拆除,涉♀♀〖白盎容量14兆瓦,补助资解♀♀○6184万元。[]此后,公安部对审计署审计中封♀♀、现的问题进组织查处。2016年10月10日,公安部镶♀♀◎湖南省公安厅交办此扳♀♀「。11月8日,湖南省公安厅将此案♀♀≈付ㄒ嫜羰泄安局直属分局侦办。[]意♀♀℃阳市人民检察院的起诉书指出,昊坤能源♀♀∈导士刂迫搜昭ШN非法占有国家金太阳示范工斥♀♀√项目补贴资金,派遣公司副总舒贤俊从上♀♀『8贤湖南,负责通过北京鉴衡的审核验收。湖南地♀♀∏负责人吴太胜具体负责应对北京鉴衡的审核验♀♀∈眨并随时向颜学海报告审核验收工作♀♀〗展情况。北京鉴衡两次审核验殊♀♀≌期间,舒贤俊、吴太胜、郑小亮、顾锡淼等人明知湖拟♀♀∠兰天公司等4家公司的项目建设当时锯♀♀▲大部分未达到金太阳示范工程审核验收的要求,为应付♀♀”本┘衡的审核验收,舒贤俊、吴太胜多粹♀♀∥组织和指挥被告人郑小亮、顾锡♀♀∩以及湖南公司其他工作人员毕培文♀♀♀、崔杨等人伪造租赁企业屋顶发电合作协议♀♀♀、项目现场照片、电力部门的分布式并网验收意见碘♀♀ˉ和并网说明、发电量统♀♀〖票淼认钅可蠛艘求的相关资料;规避验收人员检查未建♀♀』蛏俳ǖ淖酉钅肯殖〉取[]201♀♀6年上半年,国家审计署驻长沙特派员办事处对湖南兰题♀♀§公司等4家涉案公司进审计,发现了他们的骗补违♀♀》ㄊ率怠U攵陨蠹撇棵盘岢龅奈侍猓颜学海再次♀♀≈甘竟司高管刘斌和王国俊(肉♀♀ 保候审),安排公司工作人员郑小亮、♀♀」宋炎等伪造项目平移及企业并网的情况说♀♀∶鳌⒌缌Σ棵诺牟⑼验收意见单、项目的现场照片等资菱♀♀∠,来应对审计部门的专项审计。[♀♀]“第二次审核”[]公安机关指出,斥♀♀⌒担专项审核重任的北京♀♀〖衡,未严格按照金太阳示范工程♀♀〉纳蠛艘求,未认真履♀♀∩蠛搜槭罩霸穑出具了内容殊♀♀¨实的审核验收报告,致使湖南♀♀±继旃司等4家公司通过国♀♀〖蚁喙夭棵诺纳蠛搜槭铡♀♀。[]然而,国家审计署对此看法却不同。审计部门一份“北京鉴衡认证中心非法获利的调查”显示,2011年10月,国家能源局委托北京鉴衡作为唯一一家负责审核验收金太阳补贴的中介机构。财政部在清算补贴时主要依据北京鉴衡和各省市的上报情况进审核,且各个省市上报的项目完成情况也是根据北京鉴衡的审核验收报告。按照约定,项目审核费用均由国家能源局统一拨付给北京鉴衡,被审核单位不承担任何费用。但审计发现,北京鉴衡在已经获得国家能源局支付的费用2762万元后,又再向企业收取费用,并为企业出具符合申报条件的虚假审核报告,勾结企业骗取国家财政补贴。2011~2016年共向262户金太阳示范工程补贴企业违规收费,非法获利2578万元。[]昊坤能源湖南负责人吴太胜供述,4个公司和北京鉴衡签订了检测合同,每家检测费18万元左右。北京鉴衡来验收两次。第一次是2014年7月初,安泽带队前来。因公司很多资料无法提供,他们就走了。10月来了第二次,同样是安泽带队。[]北京鉴衡派来的验收人员赵明珠也对验收中的一些蹊跷事情提出了质疑:“我从2013年开始审核金太阳工程,从没有第二次审核的情况;并且审核其他项目时,资料都比较齐全,而这4家公司都是一点一点地给,尤其是财务这块,提供的发票、合同都是复印件。”[]安泽在回答益阳市公安人员的讯问时称,这是因为时间紧,对一些项目的验收就依据对方提供的文件资料,得出了项目的装机容量和建设完成情况的判断。[]据了解,2017年11月18日,按照益阳市检察机关的要求,益阳市公安部门以涉嫌提供虚假证明文件罪对安泽进了立案调查,并对其刑事拘留。[]湖南省有关部门的资料显示,曾有一次,监管几乎让颜学海的骗补计划搁浅。2014年3月,湖南兰天公司等4家公司提交了金太阳项目的资金申请。湖南省财政厅委托第三方机构长沙博弘工程管理咨询有限公司对这4个项目进了进度审核,出具了审核报告,显示长沙、株洲、益阳、常德4个项目均未完成,因此拒绝拨付资金。但4个月后,4家公司提供了北京鉴衡出具的审核报告和国家电网公司并网发电证明,钱最终流入了颜学海的公司。 内蒙古锡盟要求境内所有矿山企业立即停产自♀♀♀♀♀♀〔

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